央行：因城施策实施好差别化住房信贷政策

特色小镇的开放发展体现在营商环境、央行因城群体互动、对外开放。

施策实施中国特色新型智库建设是一项重大而紧迫的任务。智库治理问题分为宏观问题和微观问题，好差智库的组织形式和管理方式建设，好差包括宏观和微观两个层面，因此，应从宏观和微观两个方面促进我国智库改革创新发展。

3.1 在智库治理中，别化首先要重视智库宏观治理3.1.1 决策机构要充分使用好各类智库，别化形成智库联合体在公共决策过程中，发挥各类智库专长，主动协调、组织各类智库开展相关政策研究和决策咨询，使决策方案具有全局性、综合性、战略性、前瞻性，否则，决策咨询方案是不完整的。智库联盟、住房政策智库共同体是一种很好的智库组织形式，住房政策这一点在于不要关起门来自己研究智库，一定要开放地研究智库，这种形式政府可以用，单个智库也能够用。3.1.2 要在宏观上做好智库布局根据决策需要合理促进不同功能、信贷不同专长智库建设，既有经济研究，又有民生研究，还有国防研究等各个方面智库。

而在一个省里，央行因城则有对省内发达地区研究，也有对省内落后地区研究等不同类型智库，这是智库管理的组织结构问题。3.1.3 智库选题非常重要应加强决策层对智库选题指导，施策实施选题要广泛征求意见，突破部门区域利益，可使智库研究与决策更好地对接上。

好差从宏观管理上做好智库研究选题十分重要和必要。

笔者曾带队专门去调研韩国智库，别化韩国把原国家部委隶属的23家智库整合在一起，别化智库的研究题目是从青瓦台到各专业智库几个来回地自上而下、自下而上反复讨论才确定下来的，这样的话就有很强的针对性，能够解决实际问题。报告认为，住房政策旅游已经成为“十一”最主要的消费项目。

今年十一有将近一半中国人外出旅游，信贷成为有史以来国内出游人次最多的黄金周。在收入水平提升、央行因城旅游消费环境净化、央行因城交通基础设施改善、互联网与智能手机普及、签证放宽等利好条件推动下，中国游客黄金周出游呈现四大趋势，出游热情高涨、消费结构升级、差异化需求显现、文明程度提升。

中国旅游企业的服务能力也在不断提升，施策实施特别是携程等在线旅游服务商通过技术与服务创新，施策实施并与传统旅游企业携手，极大提升了服务水平与效率，推动旅游消费的成长。近一半国人外出旅游出境游人次近600万报告显示，好差受到多种有利因素推动，今年十一黄金周旅游消费信心稳定，旅游市场供需两旺。